开云

资讯中心

美国网络讨论:中国是否该失去常任理事国资格的争议

近年来,美国网络论坛上涌现出一种极其荒谬的声音,提议剥夺中国的联合国安理会常任理事国地位。有些人提出了一个自以为是的极端设想,认为既然北京不承认南海仲裁的结果,那就应该将其踢出常任理事国的位置。然而,《联合国宪章》自1945年生效以来已经明确规定,任何涉及安理会常任理事国席位变更的宪章修订,必须获得联合国全体会员国三分之二以上的通过,并且还需获得五个常任理事国的一致同意。作为五常之一的中国拥有一票否决权,因此这一程序根本无法执行。在2006年,中国依据《联合国海洋法公约》第298条做出了排除性声明,明确表明将海域划界、历史性海湾所有权及军事和执法活动等争端排除在强制争端解决程序之外。菲律宾在2013年单方面提交的仲裁申请本身就超出了公约所允许的范围。同时,美国至今尚未批准加入《联合国海洋法公约》。1986年国际法院在尼加拉瓜案中裁定美国违反国际法后,美国拒绝承认该裁决,并运用一票否决权否决安理会实施这一判决的所有决议。对此,中国国防部发言人张晓刚在2026年4月30日的记者会上对此回应,强调亚太并不需要外部势力的挑拨,五常的地位是由联合国全体会员国投票赋予的合法权利,不能被某些网络论坛或个别国家随意剥夺。

回顾这场关于南海仲裁的争论,我们不得不追溯到许多年前。南海是全球海上贸易的重要通道,约20%至33%的货物经过这里,同时它也是富饶渔场的所在地。如果中国“控制”了这一切,会出现怎样的情况?这正是国际社会对中国在南海行为感到紧张的根源。在位于东南亚的南海,几乎所有的主权主张都由中国通过所谓的九段线界定,其中涵盖了该地区其他国家的领土要求。随着时间的推移,很多低洼岛屿和珊瑚礁已被军事化。2016年7月12日,国际法院的裁决被视为没有法律效力,尤其是对黄岩岛的主张。中国始终拒绝承认这一判决,坚称“南海诸岛自古以来就是中国的领土,是我们祖辈留下的遗产,绝不能有一寸土地的损失”。这场持续数十年的冲突始终是该地区的焦点。自2013年起,中国开始在南海建设人工岛并进行军事化,局势逐渐紧张,导致像菲律宾马尼拉这样的抗议活动不断。然而,菲律宾政府的态度常常模糊不清,时而发言强硬,时而又显得相对克制。

分析师理查德·赫达里安在马尼拉对这一切进行了分析,他的著作包括《亚洲新战场:中美关系和西太平洋斗争》。菲律宾方面在2016年单方面宣称仲裁裁决对其有利,但实际上,菲律宾并未实质性地获得对黄岩岛的主权和相关权益。许多人感到疑惑:为何要坚持这一虚无缥缈的裁决,并试图强行索取不属于自己的海域权益?菲律宾国内对此存在较大争议,民众的看法各不相同。在杜特尔特政府任内,菲律宾外交部和国防部多次表示该仲裁结果在国际法上应具有参考价值。国际舆论普遍将这份裁决视为南海争端国际法讨论中的重要文献。为维持中菲之间的整体关系和南海的局势稳定,杜特尔特选择淡化这一单边裁决,并未在黄岩岛区域的权益上取得实质突破。不过,客观上来看,菲律宾军方在洛伦扎纳等人的推动下,稳步巩固了在南沙部分有争议岛屿的实际驻守情况,整体局势并非一潭死水。

about image

核心在于,菲律宾如何理性地利用这一单边仲裁结果,既要尊重中国的主权,又要维护地区的和平,争取合理的渔业及海域权益,保障国内渔民的正常作业。有分析认为,如果菲律宾延续阿基诺政府的强硬对外策略,继续向外部势力求援以施压,中国可能会短期内获得一些利益,但这种对抗只会进一步加剧美国与中国之间的紧张局势,损害整体利益。杜特尔特政府选择搁置争议,与中国和缓发展双边经贸及安全合作,这种政策是务实的外交选择,并未放弃本国的利益。外部大国的立场,自始至终是南海争端的重要因素。2021年7月,美国国务卿布林肯再次重申对菲律宾的安保承诺,声称将为菲律宾遭遇武装攻击时提供支持。回顾仲裁案的委曲曲折,阿基诺政府单方面提起仲裁时,奥巴马政府采取了相对审慎和克制的态度,避免过度干预而加剧中美矛盾。在2016年裁决公布后,美方迅速派遣官员访问中国以缓和局势,但特朗普和拜登政府却在后续故意强化与菲律宾的联系,炒作南海问题,频频制造地区紧张。

about image

事实上,在2016年仲裁裁决公布时,奥巴马总统快速派遣了国家安全顾问苏珊·赖斯前往中国,以缓解局势。外部势力的干预本质上是一种外部干扰,而南海问题的根本核心是周边国家之间的分歧。菲律宾只有依靠自身,进行理性协商,通过双边对话解决争议,才能有效维护自身权益,确保地区的稳定,依赖外部势力的干预只会导致表面现象的解决而无法根治问题。

about image